这是我们一直在寻找的学校资助计划吗?最后,是的

2019-12-26 15:14 来源:海招网    


他们常说,一周的政治时间是很长的。上个世纪!在政治上,一天是很长的一段时间,至少在学校资助的政治上是如此。

就在昨天早上,我还在争论学校资金的问题。到下午早些时候,一切都变了,联邦政府关于学校资助的言论也改变了。相反,我们被介绍到Gonski 2.0。

英国教育部长西蒙?伯明翰(Simon Birmingham)首次提出了一项可靠的计划,提供基于需求的资金。

但这就是我们一直在寻找的计划吗?

宣布之前我们在哪里

2011年的《Gonksi报告》是一次鼓舞人心的尝试,目的是摆脱过去几十年的资金战争。

在上一届工党政府的实施过程中,它被谈判或被破坏(取决于你的观点),先是被嘲笑,然后被支持,最后被托尼?阿博特(Tony Abbott)领导的联合政府埋葬。

马尔科姆?特恩布尔(Malcolm Turnbull)重新领导后,学校的资金问题悬而未决。由此产生的政策真空导致了一场混乱而无重点的辩论。

工党继续声称,唯一正确的途径是增加数十亿美元的学校经费。但劳工数据被严重夸大,因为他们不愿做出艰难的决定,也不愿承认工资增长处于历史低位的好处。

特恩布尔曾向澳大利亚政府委员会(Council of Australian Governments,简称COAG)建议,资金应该分成两部分,由联邦政府为私立学校买单,各州为公立学校买单。但这是一个可怕的想法,风险很大,好处却很少。

伯明翰当时公开支持以需求为基础的资金,但无法解释我们将如何实现这一目标。

格拉坦研究所去年11月公布了我们自己的计划,称如果该联盟在指数化和资金过剩方面做出一些艰难的决定,它可以在不增加资金的情况下,提供基于冈斯基式需求的资金。

现在发生了什么变化?

在比格-刚斯基本人的陪同下,特恩布尔和伯明翰最终宣布了联合政府的计划。

1)他们重新承诺了Gonski的原则,他们称之为真正的以需求为基础的资助,并标榜为 Gonski 2.0

2)他们承诺不会对每所学校的整体资助方案(即所谓的“学校资源标准”或SRS)进行修改。(SRS公式的细节应该重新审核,因为其中存在缺陷,而且原始分析的证据太少。但这个公式遵循了冈斯基提出的核心设计,因此是有意义的。)

他们将联邦和州政府的资助分开,认为联邦资助应该取决于需要,而不是学生的居住地。

因此,现在,联邦将首次有一个简单而透明的方式来解释它是如何资助学校的:

  • 每个学校都有一个目标资金水平,SRS

  • 政府学校获得的联邦资助相当于SRS的20%(高于目前的17%)

  • 非政府学校获得联邦政府资助的比例从77%上升到80%。

这与目前的模式相比是一个巨大的变化,在目前的模式下,类似学校的同类学生可以根据他们所在的州或地区从联邦获得数千美元或多或少。

国家和地区将被期望维持它们的实际资金水平,但不受SRS公式的约束。

这给了各州在学校投资上一些灵活性,这在联邦体制中是个好主意。

到目前为止一切顺利。但要使这些数字相加,还需要做出5项改变。

4)特恩布尔和伯明翰降低了长期指数值率,以便在2021年后,学校资金的增长与工资和CPI的增长同步。

与现行法律相比,这一改变将在长期内节省数十亿美元。

5)他们把时间延长到10年,让复利的魔力有更多的时间发挥作用。

6)他们调整了茱莉亚·吉拉德与天主教学校系统达成的一些特殊协议。这些调整的效果是期望家长做出更多的贡献,尤其是在天主教小学。

7)他们最终推翻了“没有一所学校会损失一美元”的咒语,从而在未来十年节省了大约15亿美元。

8)与2016年的预算相比,他们增加了新的资金——未来4年为22亿美元,从长期来看要多得多。

谁是大赢家和输家?

与劳工提案相比,大多数学校、部门和州会觉得自己是失败者。但纳税人是大赢家。

Grattan的分析显示,工党的计划比要求的要昂贵得多,考虑到联邦预算的状况,这是一个巨大的问题。

与2016年的预算相比,最大的赢家是:

  • 目前资金不足的州的公立学校,尤其是新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州

  • 西澳大利亚州从联邦政府那里得到的政府学校要少得多

    资金不足的私立学校(尤其是收费较低的学校,其中一些是全国资金最不足的学校)。
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    与2016年的预算相比,最大的输家是:

 

天主教学校将会失去一些特殊的协议(特别是对澳大利亚首都领地,它有自己的特殊协议);需要更多的分析来理解他们是否会变得更糟
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    24所资金严重过剩的学校将削减每个学生的资助
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    大约300所资金略微过剩的学校将会放慢或冻结资金。目前还不完全清楚这些学校是谁。
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    这一切给我们带来了什么?
我们现在可以从一场虚张声势的战争转向一场真正的辩论,讨论一项具体而可信的提案。现在应该发生三件事。

 

首先,需要进行比迄今更广泛的磋商。学校教育中众多的州、部门和其他利益相关者需要安抚,即使有些人永远不会完全满意。

 

第二,联邦政府需要通过立法来落实新的资金安排。这是一项艰巨的任务:时间紧迫,因为目前的协议在2018学年开始前就到期了。参议院将是一个挑战。

 

第三,冈斯基本人将领导一个专家审查小组,于今年年底前提交报告。他的任务是综合有关哪些措施有效的证据,并就如何使用额外资金提供建议。

 

仍有许多枪响有待发射。但是,这种明确的、积极的方法可能正是我们所需要的,可以帮助我们克服在资金问题上的争吵——这是一个关键的障碍,这样我们就可以继续解决那些真正能够推动学校教育改善的问题。

 

如果这种情况发生,每个人都将是赢家,尤其是澳大利亚的学生。

 

也许不是每个人。如果“冈斯基2.0”能够坚持下去,工党将需要找到一个新的签名议题,以便在下次选举中使用。 

 

 

这篇文章在5月3日进行了修改,修正了一个观点。这篇文章暗示,将被削减资金的300多所学校“可能会将目前远高于目标的政府学校包括在内”。然而,目前还不清楚这些学校是谁。这句话已作了修改,以反映这一点。

 

你对学校的政策和最近的教育公告有什么问题吗?在评论中留下你的问题,我们会把它们交给专家。

 


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